​      เพราะความคับแค้นทางจิตใจและยากไร้ทางวัตถุ ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญของการเกิดพรรคคอมมิวนิสต์  แห่งประเทศไทย จึงทำให้มี  คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 66/2523 สมัยรัฐบาล  พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ เปิดโอกาสให้สหายร่วมพรรคคอมมิวนิสต์ ฯ กลับใจมาเป็นผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย หรือ ผรท. ภายใต้คำสั่ง66/2523นี้ เป็นพันธะสัญญาที่รัฐบาลสัญญาว่าจะช่วยเหลือปัจจัยการทำมาหากิน